BDO – czy sklep internetowy musi się zarejestrować w Bazie Danych o Produktach?

Ustawa o gospodarce opakowaniami w art. 3 wprowadza bardzo szeroką definicję opakowania, dlatego w praktyce jej treść będzie dotyczyła ogromnej liczby przedsiębiorców. Zgodnie z powołanym przepisem opakowaniem jest wyrób, w tym wyrób bezzwrotny, wykonany z jakiegokolwiek materiału, przeznaczony do przechowywania, ochrony, przewozu, dostarczania lub prezentacji produktów, od surowców do towarów przetworzonych. Co to oznacza? Za opakowanie zostaną uznane np.:

• kartony, w których dostarczane są towary od dostawców zewnętrznych lub w których wysyłany jest towar do odbiorców firmy;
• folie typu stretch wykorzystywane do zabezpieczenia przesyłki przed uszkodzeniem;
• folie bąbelkowe, worki powietrzne i innego rodzaju wypełnienia kartonów.

Przykładowy wykaz wyrobów mogą zostać uznane za opakowanie został zamieszczony w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 22 października 2013 r. w sprawie przykładowego wykazu wyrobów, które uznaje się lub nie uznaje się za opakowanie. Przedsiębiorcy, którzy wykorzystują w swojej firmie opakowania różnego rodzaju mogą traktować wykaz z rozporządzenia jako wytyczne, ale w razie wątpliwości warto skonsultować sytuację danej firmy z kancelarią prawną, ponieważ zwykle pojawia się potrzeba dokładnej analizy pojęcia opakowania w kontekście przepisów ustawy.

Proces rejestracji przedsiębiorcy w BDO jest dosyć skomplikowany i odbywa się za pośrednictwem platformy BDO. Pierwszym krokiem jest zalogowanie się do systemu przy użyciu e-dowodu lub profilu zaufanego (do uzyskania bezpłatnie) oraz złożenie wniosku (zakładki odpowiednio – „Wnioski”-> „Nowy wniosek”-> „Nowy wniosek rejestrowy”). Wniosek rejestrowy zawiera podstawowe informacje dotyczące przedsiębiorcy, w tym imię i nazwisko lub nazwę, adres zamieszkania lub siedziby, numer NIP, miejsce prowadzenia działalności, a także:

• informacje o wdrożonych systemach jakości i zarządzania środowiskowego;
• rodzajach wytwarzanych przez przedsiębiorcę odpadów (jeżeli pojawiają się odpady inne niż komunalne);
• informacje o wprowadzaniu produktów w opakowaniach na teren państw członkowskich UE;
• rodzaj materiału wytwarzanych opakowań i sposób ich utylizacji.

Wypełnienie wniosku o rejestrację w bazie BDO momentami może sprawiać problem, dlatego – aby nie narazić się na odrzucenie rejestracji lub odmowy wpisu do rejestru i maksymalnie skrócić całą procedurę – warto zlecić sporządzenie wniosku profesjonalistom.

Ostatnim etapem procedury rejestracyjnej jest uiszczenie opłaty kub załączenie potwierdzenie wniesienia opłaty rejestrowej przez właściciele sklepów internetowych. Wyróżnia się opłatę rejestrową oraz opłaty roczne, ale ich wysokość jest taka sama (100 zł dla małych i średnich przedsiębiorców oraz 300 zł dla pozostałych uczestników obrotu). Opłatę roczną uiszcza się z góry za dany rok kalendarzowy do końca lutego. Obowiązek nie dotyczy jedynie roku rejestracji, kiedy przedsiębiorca płaci wyłącznie opłatę rejestrową (nie licząc opłaty rocznej od ilości odpadów w ramach składasz rocznego sprawozdania).

Numer BDO powinien być umieszczany przez przedsiębiorcę na dokumentach sporządzanych w związku z prowadzoną działalnością. Za niedopatrzenie w tym zakresie grożą wysokie kary pieniężne.

Ustawa o gospodarowaniu odpadami w art. 22 nakłada na podmioty wprowadzające produkty w opakowaniach obowiązek prowadzenia ewidencji zawierającej informacje o masie opakowań wprowadzonych do obrotu w danym roku kalendarzowym. Ewidencja powinna być prowadzona w formie papierowej lub elektronicznej i odnosić się do wprowadzonych do obrotu produktów i jeśli chodzi o sprzęt elektroniczny by uniknąć płacisz wysokiej opłaty produktowej.

Dla ułatwienia warto rozważyć poszerzenie ewidencji o kody poszczególnych odpadów, a także ich wartość. Będzie ona potrzebna do ustalenia wydatków na publiczne kampanie edukacyjne, których obowiązek przeprowadzania wynika z art. 19 ust. 1. Wysokość wydatków na cele edukacyjne wynosi co najmniej 2% wartości netto opakowań wprowadzonych do obrotu w poprzednim roku kalendarzowym. Jeżeli wprowadzający do obrotu nie chce lub nie ma możliwości samodzielnego organizowania kampanii, odpowiednią kwotę należy przekazać na odrębny rachunek bankowy marszałka województwa.

Publiczne kampanie edukacyjne mają na celu informowanie o postępowaniu z odpadami, ich wpływie na środowisko oraz dostępnych systemach zbierania, zwrotu, odzysku i recyklingu opakowań. Ustawodawca nie narzuca form kampanii edukacyjnych, ale zazwyczaj będą to różnego rodzaju ulotki i broszury (np. dodawane do wysyłanych towarów) lub kampanie w środkach masowego przekazu.

Na przedsiębiorcy, który wprowadza do obrotu opakowania lub produkty w opakowaniach ciąży obowiązek corocznego składania sprawozdań o produktach, opakowaniach i gospodarowaniu odpadami z nich powstającymi, o których mowa w art. 73 ustawy o odpadach. To obszerny dokument zawierający m.in. informacje o:

• masie wytworzonych i przywiezionych z zagranicy opakowań;
• liczbie wprowadzonych do obrotu lekkich toreb na zakupy;
• masie opakowań, w tym opakowań środków niebezpiecznych, w których zostały wprowadzone do obrotu produkty;
• masie poddanych recyklingowi odpadów opakowaniowych oraz osiągniętych poziomach recyklingu;
• wysokości należnej opłaty produktowej;
• przeprowadzonych kampaniach edukacyjnych.

Za prowadzenie działalności opisanej w artykule 50 ust. 1 ustawy o odpadach bez wymaganego wpisu do rejestru BDO grozi kara administracyjna od 1000 zł do 1 mln zł. Takie same kary administracyjne mogą być nałożone za niepodawanie indywidualnego numeru rejestrowego na dokumentach sporządzanych w związku z prowadzoną działalnością przez przedsiębiorców zobowiązanych do opłaty rejestrowej i rocznej. Dodatkowo, podmioty, które nie dopełniają obowiązku rejestracji, mogą być również narażone na inne konsekwencje prawne, takie jak ograniczenie w prowadzeniu działalności.