Nowe regulacje dotyczące firm windykacyjnych. Co zmieni nowa ustawa?

Kancelaria prawna RPMS → Aktualności prawne ⚖️ → Windykacja → Nowe regulacje dotyczące firm windykacyjnych. Co zmieni nowa ustawa?

Filip Nowaczyk

18 października 2022 | Ostatnio zmodyfikowano 17 grudnia, 2023 o 14:37 | Czas na przeczytanie: 6 minut

Obecnie windykacja należności, w szczególności ta pozasądowa, nie posiada kompleksowej regulacji prawnej. Dotyczy to zarówno wymogów dot. osoby windykatora, formy prowadzenia działalności czy zasad przeprowadzania windykacji pozasądowej. Brak odpowiednich regulacji może przyczyniać się do naruszeń ze strony firm windykacyjnych, których przedstawiciele popełniają czyny niedozwolone czy niezgodne z zasadami etyki (np. nękania) w procesie windykacji. Ustawodawca planuje wprowadzić nowe wymogi dla firm windykacyjnych. Wdrożenie zmian może wymagać znacznych przeobrażeń ze strony podmiotów zajmujących się odzyskiwaniem należności.

Filip Nowaczyk

APLIKANT RADCOWSKI

Specjalizacja: Sprawy sporne i sądowe. Windykacja polubowna i sądowa.

Więcej artykułów tego autora

Windykacja sądowa czy polubowną? Podobieństwa i różnice

Tradycyjnie jeżeli chodzi o windykację, należności wyróżniasięwindykacjęsądowąiwindykacjępozasądową (do której należy m.in. w indykacja przedsądowa, czyli wystosowanie wezwania do zapłaty przed sporządzeniem pozwu).

Windykacja sądowa jest to nic innego jak próba odzyskania należności na drodze procesu sądowego, tj. w szczególności poprzez uzyskanie korzystnego orzeczenia zasądzającego na rzecz powoda (wierzyciela). Korzystnym orzeczeniem może być wyrok, ale także i nakaz zapłaty, czy inny dokument stanowiący tytuł egzekucyjny. Po uzyskaniu korzystnego orzeczenia sprawę kieruje się na drogę egzekucji komorniczej. W tym rodzaju windykacji zazwyczaj pomocny jest radca prawny czy adwokat, który może reprezentować wierzyciela na każdym etapie procesu. Osoba niebędąca profesjonalnym pełnomocnikiem nie ma tak szerokich praw do reprezentacji wierzyciela jak radca prawny czy adwokat, zatem zazwyczaj nie będzie mogła reprezentować strony w postępowaniu sądowym. Trybem właściwym dla windykacji sądowej jest tryb określony w kpc.

Jeżeli chodzi o windykację pozasądową, to w tym zakresie obecnie nie ma regulacji szczególnych. Windykatorem na etapie windykacji pozasądowej może być każdy. Windykacja nie ma obecnie szczegółowych regulacji co do trybu jej przeprowadzania, zatem windykatorzy mogą ją prowadzić w zasadzie dowolnie (ograniczeniami są głównie przepisy prawa karnego).

Zdaniem projektodawcy wprowadzenie nowej regulacji jest uzasadnione licznymi naruszeniami firm windykacyjnych, które np. nękają dłużników w związku z długiem przedawnionym czy innym, spornym zobowiązaniem. Nie można jednak ulec nieodpartemu wrażeniu, że wprowadzenie nowej regulacji podyktowane jest także względami politycznymi.

Firma windykacyjna – planowane wymogi

Obecnie każdy może zostać windykatorem i odzyskiwać należności w imieniu wierzyciela. Jeżeli jednak planowane rozwiązania wejdą w życie, ten stan rzeczy zmieni się diametralnie.

Zgodnie z doniesieniami prasowymi z Ministerstwa Sprawiedliwości, od 1 stycznia 2023 roku działalność firm windykacyjnych ma być działalnością regulowaną. Oznacza to, że aby móc prowadzić działalność w tym zakresie konieczne będzie uzyskanie licencji przez windykatora i uzyskanie wpisu do Centralnego Rejestru Firm Windykacyjnych i Windykatorów. Aby firma windykacyjna uzyskała wpis do rejestru, będzie musiała być prowadzona w formie spółki akcyjnej o minimalnym kapitale w wysokości 20.000.000 zł. Jeżeli chodzi o windykatorów, obecnie brak jest szczegółowych informacji o planowanych wymogach dla tej osoby (wiadomo, że będzie musiała być niekarana i spełniać określone wymogi merytoryczne i etyczne).

Warto także pamiętać, że w przypadku naruszenia przepisów planowanej ustawy, windykator nie tylko będzie podlegał sankcji karnej, ale także będzie mógł utracić licencję. Firma windykacyjna natomiast będzie mogła być wykreślona z rejestru, co w praktyce przesądza o braku możliwości prowadzenia działalności w zakresie odzyskiwania należności.

Nowe zasady przeprowadzania windykacji

W pierwszej kolejności warto przypomnieć, że o ile przepisy kodeksu postępowania cywilnego w zasadzie dość szczegółowo regulują tryb i przebieg windykacji sądowej, o tyle żaden inny akt prawny kompleksowo nie reguluje trybu odzyskiwania należności w przypadku windykacji pozasądowej.

Według proponowanych zmian windykator będzie mógł kontaktować się z dłużnikiem tylko w dni robocze w godzinach 9-17. Windykator nie będzie mógł także wykonać tygodniowo więcej niż trzech połączeń telefonicznych lub przesłać więcej niż trzech wiadomości tekstowych (SMS lub e-mail) do dłużnika. Ustawodawca przewidział, że w windykacji telefonicznej część połączeń wykonywana jest automatycznie. W związku z tym limit 3 połączeń obejmuje zarówno osobiste rozmowy, jak i połączenia realizowane przy użyciu automatycznego urządzenia.

Istotnym udogodnieniem dla dłużników będzie, że windykator będzie mógł odwiedzić dłużnika w domu jedynie po wcześniejszym umówieniu i wyrażeniu zgody przez dłużnika. Jeśli roszczenia wierzyciela uległy przedawnieniu, obowiązkiem windykatora będzie poinformowanie o tym dłużnika już podczas pierwszej rozmowy, co jest szczególną ochroną praw dłużnika, który zazwyczaj nie jest podmiotem profesjonalnym, potrafiącym precyzyjnie obliczyć przedawnienie danego roszczenia.

Brak zgody dłużnika na kontakt- sprawa do sądu

Obecnie największym utrapieniem dłużników jest uporczywy kontakt ze strony windykatorów, którzy potrafią dzwonić do dłużników kilka razy dziennie. Ten stan rzeczy również może się zmienić, jeżeli proponowane zmiany wejdą w życie.

Zgodnie z projektem, jeżeli dłużnik na urzędowym formularzu złoży sprzeciw co do dalszego kontaktu z nim, w tym w szczególności osobiście przez windykatorów, będą oni zmuszeni przerwać swoje działania. W praktyce przewiduje się, że złożenie takiego oświadczenia przez dłużnika będzie skutkowało natychmiastowym przerwaniem windykacji pozasądowej. W sytuacji wyrażenia przez dłużnika sprzeciwu w trybie określonym powyżej jedyną właściwą ścieżką windykacji będzie wniesienie sprawy na drogę postępowania sądowego.

Podsumowanie

Na obecnym etapie trudno jest dokonać jakiejkolwiek oceny nowych zmian, ponieważ ich analiza opiera się w zasadzie wyłącznie na doniesieniach z Ministerstwa Sprawiedliwości. Pewne jest, że jeżeli zmiany wejdą w życie w projektowanym kształcie, to będą one wymagały kompleksowego wdrożenia w firmach windykacyjnych. Podmioty zajmujące się odzyskiwaniem należności już teraz powinny śledzić ścieżkę legislacyjną projektu, aby mieć możliwie jak najwięcej czasu na ich wdrożenie w przedsiębiorstwie.

Pytania i odpowiedzi

Kiedy zmiany dla firm windykacyjnych wejdą w życie?

Ustawa zawierająca zmiany dla firm windykacyjnych obecnie jest na bardzo wczesnym etapie legislacyjnym. Przewiduje się, że zmiany mają obowiązywać od 2023 roku, ale na dzień sporządzania artykułu brak jest nawet tekstu projektu.

Czy zmiany dla firm windykacyjnych obejmą windykację sądową?

Co do zasady brak jest doniesień o rozszerzeniu nowych przepisów dot. windykacji na windykację sądową. Zdaje się, że zmiany w dużej mierze będą dotyczyły windykacji pozasądowej i pozycji ustrojowej windykatorów (i firm windykacyjnych).

Jak zdobyć licencję windykatora?

Obecnie brak jest szczegółowych wytycznych w zakresie zdobycia licencji windykatora. Nie wiemy nawet, jakie będą szczegółowe wymagania stawiane kandydatom czy szacowany czas oczekiwania. Jedno jest pewne- po uchwaleniu ustawy windykatorzy będą musieli działać szybko, aby zdobyć licencję.

Czy windykacja pozasądowa po zmianach będzie nieskuteczna?

Zarówno windykacja sądowa, jak i pozasądowa mają swoje plusy i minusy. Ciężko jest obecnie jednoznacznie określić czy po planowanych zmianach windykacja pozasądowa będzie opłacalna, aczkolwiek bazując na przedstawionych założeniach projektu ustawy, można stwierdzić, że zapewne skuteczność windykacji pozasądowej spadnie.

MAM PYTANIA | JESTEM ZAINTERESOWANY / A OFERTĄ

Zaufali nam:

Spis treści

Pozostałe Artykuły

26 kwietnia 2024

Zakaz konkurencji w umowach transportowych

Czy wprowadzenie zakazu konkurencji do umowy jest dopuszczalne? Klauzule lub umowy przewidujące zakaz prowadzenia działalności...

Więcej

25 kwietnia 2024

Analiza przedwdrożeniowa – aspekty formalne i praktyczne

Na czym polega analiza przedwdrożeniowa? Analiza przedwdrożeniowa jest zespołem czynności, polegających na ustaleniu wymagań przedsiębiorstwa...

Więcej

24 kwietnia 2024

E-sport na tle obowiązującego prawa

Czy sport elektroniczny jest de facto sportem? Nazwa e-sport jest skrótem od sformułowania sport elektroniczny....

Więcej

23 kwietnia 2024

Wpływ postępowań restrukturyzacyjnych na toczące się postępowania sądowe i egzekucyjne

Jakie są zasady windykacji w przypadku niewypłacalności dłużnika? Zazwyczaj wierzyciel dowiaduje się o niewypłacalności dłużnika...

Więcej

22 kwietnia 2024

E – voting w spółkach

Czym jest e – voting? Kodeks spółek handlowych nie posługuje się wprost pojęciem e –...

Więcej

19 kwietnia 2024

Czym jest wrogie przejęcie i jak bronić się przed hostile takeover?

Na czym polega wrogie przejęcie? Pojęcie przejęcia jest używane w prawie handlowym na określenie procesu...

Więcej

18 kwietnia 2024

Wprowadzanie produktów na inne rynki UE a BDO, czyli międzynarodowy e-commerce i opakowania (na przykładzie Włoch i Niemiec)

Systemy zbliżone do BDO Podobne regulacje nie są jedynie domeną Polski – wynikają one z...

Więcej

18 kwietnia 2024

Praca na kilka „etatów” na B2B w IT

Czym charakteryzuje się praca w IT w modelu B2B? Według doniesień płynących z dużych korporacji...

Więcej

17 kwietnia 2024

Odpowiedzialność za przeciążenie pojazdu w transporcie. Kto ją ponosi?

Gdzie została uregulowana odpowiedzialność za przeciążenie pojazdu transportowego? Przeładowanie ciężarówek zdarza się zarówno w transporcie...

Więcej

16 kwietnia 2024

Czy komornik może zająć wierzytelność z umowy zlecenia?

Czy umowa zlecenie pomaga „ukryć się” przed komornikiem? Wbrew temu, co może się wydawać, umowa...

Więcej

15 kwietnia 2024

Co musi się znaleźć na metce odzieżowej?

Na kim ciąży obowiązek “metkowania” odzieży? Metka odzieżowa jest podstawowym źródłem informacji o odzieży, którą...

Więcej

12 kwietnia 2024

Obowiązki informacyjne spółek giełdowych

Dlaczego wypełnianie obowiązków informacyjnych przez spółki publiczne jest tak istotne? Warto zdawać sobie sprawę, że...

Więcej

11 kwietnia 2024

Umowa na stworzenie systemu ERP

Kiedy warto wdrożyć oprogramowanie ERP w firmie? Na wdrożenie ERP zazwyczaj decydują się firmy, które...

Więcej

10 kwietnia 2024

Wykorzystanie AI w technologii blockchain i smart contracts. Co warto wiedzieć?

Jak działają smart contracts? Inteligentne kontrakty wykorzystują kod źródłowy do automatycznego wyegzekwowania określonych praw lub...

Więcej

9 kwietnia 2024

Likwidacja spółki – podstawowe informacje

Na czym polega likwidacja spółki? Likwidacja spółki zmierza do zakończenia bieżącej działalności gospodarczej i wykreślenie...

Więcej

9 kwietnia 2024

Deepfake w świetle AI Act

Czym jest deepfake? Mianem deepfake’a określa się manipulację obrazu, dźwięku albo obrazu i dźwięku powstałą...

Więcej

8 kwietnia 2024

AI ACT – najważniejsze informacje

Gdzie wykorzystywana jest sztuczna inteligencja? Choć sztuczna inteligencja (ang. Artificial Intelligence, AI) może kojarzyć się...

Więcej

8 kwietnia 2024

Usługi chmurowe: IaaS vs PaaS vs SaaS vs XaaS

Kto i dlaczego korzysta z usług chmurowych? Usługi wykorzystujące chmury obliczeniowe pozwalają na dostęp do...

Więcej

7 kwietnia 2024

Umowa wdrożeniowa na algorytm AI

Jaki model aplikacji projektuje dostawca? Na wstępie należy zaznaczyć, że umowy wdrożeniowe mają charakter kontraktów...

Więcej

5 kwietnia 2024

Usługa inicjowania płatności (PISP)

Usługa inicjowania płatności Payment Initiation Service polega na zainicjowaniu przez podmiot uprawniony do świadczenia tej...

Więcej

4 kwietnia 2024

Jak założyć fundację?

Założenie fundacji – korzyści Korzyści finansowe Fundacja ma możliwość finansowania działań poprzez różnego rodzaju dotacje,...

Więcej

3 kwietnia 2024

Umowa B2B (samozatrudnienie) a umowa o pracę – na co uważać?

Dlaczego strony decydują się na B2B? Samozatrudnienie może okazać się wygodną formą współpracy dla obu...

Więcej

2 kwietnia 2024

Odpowiedzialność podatkowa członków zarządu

Pozycja członków zarządu a przepisy ordynacji podatkowej Już na wstępie należy zauważyć, że pozycja członków...

Więcej

29 marca 2024

Ile kosztuje upadłość spółki z o.o.?

Kiedy spółka musi zgłosić wniosek o upadłość? W pierwszej kolejności warto przypomnieć, kiedy zarząd spółki...

Więcej

28 marca 2024

Zakładanie oddziału firmy zagranicznej w Polsce

Oddział a przedstawicielstwo - różnice Oba te sposoby pozwalają bowiem, przynajmniej w pewnym zakresie, rozszerzyć...

Więcej

27 marca 2024

Procedury KYC (Know Your Customer) w działalności instytucji obowiązanych w rozumieniu AML

Czym są procedury KYC i jak wiążą się z AML? Procedury KYC to szereg czynności...

Więcej

26 marca 2024

Objęcie obowiązkiem ubezpieczenia społecznego i zdrowotnego komplementariuszy spółki komandytowo – akcyjnej w 2023 r.

Nowelizacja ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych jest aktem prawa normującym...

Więcej

25 marca 2024

Optymalizacja podatkowa w 2024 roku, czyli jak obniżyć podatki?

Na czym polega optymalizacja podatkowa? Prowadzenie każdej działalności gospodarczej, niezależnie od jej formy i rodzaju,...

Więcej

25 marca 2024

Umowa o dzieło zawierana przez członka zarządu

Na czym polega umowa o dzieło? Umowa o dzieło to kontrakt cywilnoprawny uregulowany w art....

Więcej

22 marca 2024

Przekształcenie działalności a założenie nowej spółki

Przekształcenie działalności czy założenie nowej – zalety i wady Punktem wyjścia dla rozważań jest art....

Więcej

Dodaj komentarz