Co to jest loteria i jakie kroki należy podjąć, aby ją zorganizować?

Loteria to gra losowa, w której wynik zależy wyłącznie od przypadku. Uczestnicy mają szansę wygrać nagrody po spełnieniu określonych wymagań, na przykład zapisaniu się do newslettera czy zakupie produktu.
Aby zorganizować loterię internetową, należy najpierw określić jej cel i charakter, a następnie zapoznać się z obowiązującymi przepisami. Kolejnym krokiem jest stworzenie regulaminu, który precyzuje zasady udziału, przyznawania nagród i inne istotne kwestie. W zależności od rodzaju loterii konieczne może być również zgłoszenie jej do odpowiednich organów lub uzyskanie stosownego zezwolenia.
Zadbaj także o skuteczną promocję, a po zakończeniu loterii przekaż nagrody zgodnie z regulaminem.
W jakich przypadkach wystarczy zgłoszenie loterii, a kiedy konieczne jest uzyskanie zezwolenia?
Decyzja o tym, czy loteria wymaga zgłoszenia, czy uzyskania zezwolenia, zależy od jej charakteru oraz skali. Jeśli loteria ma ograniczony zasięg, skierowana jest do konkretnej grupy odbiorców i dotyczy nagród o niewielkiej wartości (do wysokości kwoty bazowej – 2025 r. do kwoty 8167,77 zł) wystarczające jest zgłoszenie, które przesyłane jest do urzędu nie później niż na 30 dni przed dniem rozpoczęcia gry.
Przykładem takiej sytuacji może być loteria organizowana wyłącznie dla klientów sklepu lub użytkowników aplikacji.
W przypadku większych loterii, które mają charakter publiczny, obejmują znaczną liczbę uczestników lub dotyczą nagród o wysokiej wartości, konieczne jest uzyskanie zezwolenia. Proces ten wymaga złożenia odpowiednich dokumentów i spełnienia bardziej rygorystycznych wymogów prawnych, co może wiązać się z wyższymi kosztami oraz dłuższym czasem przygotowań.
Jak zorganizować loterię zgodnie z przepisami prawa?

Organizacja loterii w Polsce jest ściśle regulowana przez przepisy ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 227), która definiuje zasady przeprowadzania gier losowych, w tym loterii. Aby legalnie zorganizować loterię, organizator musi spełnić określone wymogi formalne i przestrzegać zasad wskazanych w przepisach prawa.
Po pierwsze, organizator powinien określić rodzaj planowanej loterii – czy będzie to loteria promocyjna, audioteksowa, czy inna forma gry losowej. Każda z nich podlega nieco innym wymogom prawnym.
Następnie konieczne jest przygotowanie szczegółowego regulaminu loterii, który musi zawierać wszystkie wymagane przez ustawę elementy, takie jak:
-
szczegółowe zasady uczestnictwa;
-
sposób przeprowadzania losowania nagród;
-
informacje o liczbie i wartości nagród;
-
procedurę składania reklamacji.
Regulamin ten należy załączyć do wniosku o uzyskanie zezwolenia, który składa się do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej właściwego dla miejsca organizacji loterii.
Organizator musi również wyznaczyć osobę odpowiedzialną za nadzór nad przeprowadzeniem losowania oraz zapewnić losowość wyboru zwycięzców. Może to wymagać wykorzystania oprogramowania certyfikowanego przez odpowiedni organ nadzorczy.
Nieprzestrzeganie tych zasad może skutkować dotkliwymi sankcjami, takimi jak wysokie kary pieniężne (sięgające nawet kilku milionów złotych), cofnięcie zezwolenia lub zakaz prowadzenia podobnych działań w przyszłości.
Dlatego każda loteria powinna być dokładnie zaplanowana, a dokumentacja złożona w organie nadzorczym – starannie przygotowana i zgodna z obowiązującymi przepisami.
Gdzie i jak złożyć wniosek o zezwolenie na organizację loterii?
Wszelkich formalności związanych z uzyskaniem zezwolenia na loterię, należy dokonać na 2 miesiące przed jej planowanym startem. Odbywa się to w Izbie Administracji Skarbowej. Dyrektor izby weryfikuje wniosek i jeśli okaże się, że są w nim braki, należy usunąć je w ciągu 7 dni. Zezwolenie ważne jest maksymalnie przez okres 2 lat. Można jednokrotnie przedłużyć je na okres do 6 miesięcy.
O zezwolenie można ubiegać się będąc:
-
osobą fizyczną;
-
osobą prawną;
-
jednostką bez osobowości prawnej (np. wspólnota mieszkaniowa).
Sprawę można załatwić:
-
podczas wizyty w urzędzie;
-
listownie;
-
elektronicznie przez platformę ePUAP, jeśli organizator posiada podpis kwalifikowany lub profil zaufany.
Składając wniosek należy udowodnić ponadto, że źródła pochodzenia kapitału przeznaczonego na nagrody są legalne, a także że nie zalega się z zapłatą podatków stanowiących dochód budżetu państwa; należności celnych oraz składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne.
Co powinien zawierać wniosek o wydanie zezwolenia i jakie załączniki należy dołączyć?

Wniosek o wydanie zezwolenia na organizację loterii musi być kompletny i zgodny z wytycznymi zawartymi w ustawie o grach hazardowych. Dokument powinien zawierać:
-
dane identyfikacyjne organizatora – nazwa, adres, NIP i REGON;
-
szczegółowy opis loterii – cel, przebieg, miejsce i czas trwania, sposób wyboru zwycięzców;
-
regulamin loterii, który zawiera wszystkie wymagane elementy, w tym zasady uczestnictwa, sposób losowania nagród, procedurę reklamacyjną i wysokość nagród;
-
dokumenty potwierdzające wiarygodność finansową organizatora, np. zaświadczenie z banku o posiadanych środkach;
-
dowód opłaty za rozpatrzenie wniosku – opłata wynosi 10% wartości nagród, ale nie mniej niż połowa minimalnego wynagrodzenia w danym roku.
W przypadku loterii internetowych konieczne może być dołączenie dodatkowych załączników, takich jak opis technologii losowania czy oświadczenia o ochronie danych osobowych uczestników.
Jakie elementy regulaminu loterii są wymagane przez prawo?
Regulamin loterii musi zawierać kilka bardzo ważnych elementów, zgodnych z przepisami prawa. Po pierwsze, należy określić cel loterii, wskazując, dlaczego jest organizowana, np. w celu promocji produktu lub usługi. Ważne jest również precyzyjne określenie zasad uczestnictwa, takich jak wymagania wiekowe, sposób zgłoszenia się do udziału oraz wszelkie ograniczenia dotyczące uczestników.
Regulamin musi zawierać także szczegóły dotyczące losowania, w tym sposób wyboru zwycięzców oraz zapewnienie losowości tego procesu. Należy również wskazać rodzaj, liczbę i wartość nagród, które będą przyznane uczestnikom. Kolejnym punktem jest sposób i termin ogłaszania wyników, aby uczestnicy wiedzieli, kiedy i jak będą informowani o zwycięzcach.
Dodatkowo regulamin musi określać procedurę reklamacyjną, czyli zasady składania i rozpatrywania reklamacji przez uczestników. Na koniec, powinien zawierać informacje dotyczące odpowiedzialności organizatora za przeprowadzenie loterii zgodnie z przepisami prawa.
Jakie są koszty związane z organizacją loterii?

W Polsce organizacja loterii wiąże się z kilkoma kosztami, które muszą zostać uwzględnione przez organizatora. Zgodnie z ustawą o grach hazardowych, podstawowym kosztem jest opłata skarbowa za wydanie zezwolenia na organizację loterii. Opłata ta wynosi 10% wartości puli nagród, ale nie może być niższa niż połowa kwoty bazowej. W 2024 r. kwota bazowa wynosiła 7364,30 zł.
Dodatkowo organizator musi ponieść koszty związane z przygotowaniem regulaminu, zapewnieniem odpowiednich zabezpieczeń technologicznych (w przypadku loterii internetowych) oraz koszty marketingowe, takie jak promocja loterii i informowanie uczestników. W zależności od rodzaju loterii mogą pojawić się także inne koszty, jak np. opłaty za wynajem platformy internetowej czy koszty związane z zabezpieczeniem losowania.
Organizator musi także pokryć koszty związane z nagrodami, w tym ich zakupem, transportem oraz ewentualnym opodatkowaniem. Zgodnie z przepisami, nagrody o wartości przekraczającej 2 000 zł podlegają opodatkowaniu stawką 10%.
W jaki sposób możemy pomóc Ci w organizacji loterii?
Nasza kancelaria zna się na kompleksowej obsłudze prawnej przy organizacji loterii promocyjnych i jest w stanie zapewnić pełne wsparcie na każdym etapie tego procesu. Dzięki doświadczeniu i wiedzy z zakresu prawa cywilnego, administracyjnego oraz podatkowego, pomagamy naszym klientom w przygotowaniu i realizacji loterii zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa. Oto, na co możesz liczyć w ramach współpracy:
1. Przygotowanie koncepcji loterii
Pierwszym krokiem w organizacji loterii jest wyznaczenie jej celu, który może obejmować np. promocję produktu, zwiększenie sprzedaży czy poprawę rozpoznawalności marki. Następnie ustalamy zasady loterii, takie jak: przedmiot loterii (nagrody), kryteria uczestnictwa (np. zakup produktu, rejestracja online), sposób zgłaszania uczestników (np. formularze online, kody promocyjne) oraz mechanizm wyboru zwycięzców, który zwykle opiera się na losowaniu. Na tym etapie ważne jest również oszacowanie budżetu, który obejmuje nie tylko koszt nagród, ale także opłaty administracyjne, podatki, a także wszelkie inne wydatki związane z organizacją.
2. Opracowanie regulaminu loterii
Regulamin loterii musi być przygotowany zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa. Powinien zawierać informacje o nazwie organizatora, czasie trwania oraz obszarze geograficznym loterii, szczegółowe warunki uczestnictwa, opis nagród, ich wartość brutto, sposób i termin ogłoszenia wyników, procedurę reklamacyjną oraz zasady przetwarzania danych osobowych zgodnie z RODO.
3. Uzyskanie zezwolenia na organizację loterii
W celu legalnego przeprowadzenia loterii, konieczne jest uzyskanie zezwolenia od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej, odpowiedniego dla lokalizacji organizatora. Przygotowanie wniosku obejmuje dołączenie regulaminu loterii, opisu urządzenia losującego oraz procedury losowania. Wymaga się również przedstawienia dowodu wniesienia opłaty skarbowej (10% wartości puli nagród, minimum 50% wartości nagrody głównej), zaświadczenia o niezaleganiu z podatkami oraz składkami ZUS. Wniosek musi zostać złożony co najmniej 60 dni przed planowanym rozpoczęciem loterii, a organizator zobowiązany jest do reprezentacji przed organem.
4. Weryfikacja materiałów promocyjnych pod kątem prawnym
Przed rozpoczęciem kampanii promującej loterię konieczna jest szczegółowa weryfikacja materiałów marketingowych, takich jak ulotki, plakaty czy strona internetowa. Sprawdzamy, czy zawierają one pełne informacje o organizatorze loterii, regulaminie oraz numerze zezwolenia, a także czy formularze zgłoszeniowe są zgodne z wymaganiami prawnymi.
5. Przygotowanie zgłoszenia loterii do organu nadzoru
Na tym etapie informujemy odpowiedni organ nadzorujący o planowanym terminie rozpoczęcia loterii, jednocześnie potwierdzając gotowość do zapewnienia nadzoru nad jej przebiegiem. To formalny krok, który jest wymagany przez prawo.
6. Opieka prawna nad realizacją loterii
Podczas trwania loterii, nadzorujemy proces zbierania zgłoszeń od uczestników oraz przeprowadzamy losowanie zgodnie z wcześniej ustaloną procedurą, w obecności komisji nadzorującej. Zapewniamy, że cały proces przebiega zgodnie z regulaminem i przepisami prawa, minimalizując ryzyko naruszeń.
7. Doradztwo co do ogłoszenia wyników i wydania nagród
Po zakończeniu losowania, pomagamy w publikacji wyników (np. na stronie internetowej, w mediach społecznościowych) oraz powiadomieniu zwycięzców. Koordynujemy proces ustalania terminów odbioru nagród oraz zapewniamy, że wydanie nagród odbywa się zgodnie z regulaminem. Jeśli wymagane, przygotowujemy również protokół z wydania nagród.
8. Rozliczenie podatków i raportowanie
Po zakończeniu loterii, oferujemy doradztwo podatkowe, w tym pomoc w obliczeniu i opłaceniu podatku od nagród rzeczowych (10% wartości nagrody). Dodatkowo, przygotowujemy sprawozdanie z przebiegu loterii dla organu nadzoru, w którym zawierają się informacje o liczbie uczestników, procedurach losowania oraz wydanych nagrodach.
9. Zamknięcie loterii
Po zakończeniu loterii przeprowadzamy rozpatrzenie ewentualnych reklamacji uczestników oraz polecamy archiwizację całej dokumentacji związanej z organizacją loterii. Zgodnie z przepisami, dokumentacja powinna być przechowywana przez minimum 5 lat.
10. Szkolenie dla osób nadzorujących
Przed rozpoczęciem loterii organizujemy szkolenie dla członków komisji nadzorującej, aby zapewnić zgodność procesu z obowiązującymi przepisami. Szkolenie obejmuje zarówno aspekty prawne, jak i praktyczne, które są niezbędne do prawidłowego nadzorowania losowania oraz rozpatrywania ewentualnych reklamacji uczestników. Podczas szkolenia omawiamy przepisy regulujące organizację loterii, w tym ustawa o grach hazardowych, zadania członków komisji, zasady przeprowadzania losowania, procedurę reklamacyjną, a także konsekwencje naruszeń.
Pytania i odpowiedzi
Jest taka możliwość, ale loteria musi oferować jakąś formę wygranej. Może to być np. voucher, usługa lub inne korzyści niematerialne.
Proces uzyskania zezwolenia może trwać kilka tygodni, w zależności od obciążenia urzędu oraz kompletności złożonego wniosku.
Nawet loterie z nagrodami o niewielkiej wartości muszą być zgłoszone lub uzyskać zezwolenie, jeśli są skierowane do publiczności.
Jeśli w losowaniu biorą udział osoby, które spełniły określony warunek (np. dodanie komentarza), a wybór zwycięzców odbywa się losowo, to takie działanie może być uznane za loterię promocyjną. W związku z tym konieczne może być uzyskanie zezwolenia oraz spełnienie wszystkich wymogów prawnych. Powinni na to szczególnie uważać wszyscy przedsiębiorcy posiadający konta na social mediach i zajmujący się aktywną promocją marki.
Zaufali nam










![Agencja pracy tymczasowej – jak bezpiecznie zatrudniać cudzoziemców po zmianach w 2025 roku [praktyczny przewodnik]](https://rpms.pl/wp-content/uploads/2025/10/Agencja-pracy-tymczasowej-jak-bezpiecznie-zatrudniac-cudzoziemcow-po-zmianach-w-2025-roku.jpg)


















