Podstawy prawne retencji danych

Zasady przechowywania danych osobowych wynikają z Ogólnego rozporządzenia o ochronie danych (RODO). Zgodnie z art. 5 ust. 1 lit. e, dane mogą być przechowywane wyłącznie przez okres niezbędny do realizacji celu, w jakim zostały zebrane. Po jego osiągnięciu powinny zostać usunięte lub zanonimizowane. Uzupełnieniem tej reguły jest art. 17 RODO, który przyznaje osobie fizycznej prawo do żądania usunięcia danych, jeżeli nie są już potrzebne administratorowi – z wyjątkiem sytuacji, gdy dalsze ich przechowywanie wynika z obowiązku prawnego.
RODO nie wskazuje sztywnych terminów retencji – ich długość zależy od okoliczności i celu przetwarzania. W praktyce oznacza to konieczność uwzględnienia również przepisów krajowych, które w wielu przypadkach wprost określają minimalny czas przechowywania określonych kategorii dokumentów. Dotyczy to w szczególności:
- dokumentacji pracowniczej (np. akta osobowe),
- nagrań z monitoringu wizyjnego w zakładach pracy,
- dokumentacji księgowej i podatkowej (np. faktur, list płac),
- dokumentów dotyczących zatrudnienia cudzoziemców czy rekrutacji.
Zgodność z przepisami sektorowymi oraz umiejętne powiązanie ich z podstawami z art. 6 RODO (lit. c – obowiązek prawny, lit. f – uzasadniony interes) stanowi fundament prawidłowego i bezpiecznego systemu przechowywania danych.
Masz pytania lub potrzebujesz pomocy?
Zadzwoń do nas:
+48 61 307 09 91
lub napisz na adres:
kancelaria@rpms.pl.
Kryteria ustalania okresów przechowywania danych
Podstawowym kryterium przy ustalaniu okresu przechowywania danych osobowych jest cel ich przetwarzania. Zgodnie z zasadą ograniczenia przechowywania (art. 5 ust. 1 lit. e RODO), dane można przechowywać jedynie przez okres niezbędny do realizacji zamierzonego celu. Po jego osiągnięciu – niezależnie od długości czasu, jaki upłynął – dane powinny zostać usunięte lub zanonimizowane. To na administratorze ciąży obowiązek określenia i udokumentowania polityki retencji zgodnie z zasadą rozliczalności (art. 5 ust. 2 RODO).
W wielu sytuacjach okres przechowywania nie jest jednak ustalany wyłącznie przez administratora – może on wynikać z przepisów szczególnych prawa krajowego, które nakładają obowiązek archiwizacji określonych dokumentów (np. akt osobowych, faktur, list płac) przez czas wskazany w ustawie. W takich przypadkach podstawą prawną dalszego przetwarzania danych zawartych w tych dokumentach jest art. 6 ust. 1 lit. c RODO, tj. wypełnienie obowiązku prawnego ciążącego na administratorze.
Innym uzasadnieniem dalszego przechowywania danych może być potrzeba zabezpieczenia się przed roszczeniami – np. po zakończeniu umowy z klientem lub pracownikiem. W takim przypadku dane mogą być przechowywane na podstawie art. 6 ust. 1 lit. f RODO, tj. prawnie uzasadnionego interesu administratora, o ile zostanie przeprowadzony tzw. test równowagi i okres retencji nie przekroczy czasu niezbędnego do ewentualnej obrony przed roszczeniem.
W przypadku danych przetwarzanych na podstawie zgody osoby, której dane dotyczą (np. dane marketingowe), ich przechowywanie jest dopuszczalne do czasu wycofania zgody lub osiągnięcia celu, dla którego została udzielona. Administrator nie może jednak przechowywać tych danych bezterminowo tylko dlatego, że zgoda nie została formalnie odwołana – zgodnie z zasadą celowości i minimalizacji, dane powinny zostać usunięte niezwłocznie po zrealizowaniu celu przetwarzania lub po wygaśnięciu uzasadnienia dla ich dalszego przetwarzania.
Przykładowe okresy przechowywania danych osobowych

- Dane osobowe pracowników
Dokumentacja pracownicza zawiera szeroki zakres danych osobowych – od danych identyfikacyjnych, przez historię zatrudnienia, po informacje dotyczące stanu zdrowia (np. zaświadczenia lekarskie). Obowiązek przechowywania akt osobowych i dokumentacji płacowej reguluje Kodeks pracy oraz ustawa z dnia 10 stycznia 2018 r. o zmianie niektórych ustaw w związku ze skróceniem okresu przechowywania akt pracowniczych oraz ich elektronizacją.
a) Dla pracowników zatrudnionych po 1 stycznia 2019 r. – akta osobowe należy przechowywać przez 10 lat od końca roku kalendarzowego, w którym ustał stosunek pracy (art. 94 pkt 9b k.p.).
b) Dla pracowników zatrudnionych przed 1 stycznia 2019 r. – okres wynosi 50 lat, chyba że pracodawca przekazał do ZUS raport informacyjny (wówczas również 10 lat – art. 7 ust. 2 i 3 ustawy z 10 stycznia 2018 r., Dz. U. 2018 poz. 357).
Dane te mogą być przechowywane na podstawie art. 6 ust. 1 lit. c RODO – jako realizacja obowiązku prawnego.
2. Dokumentacja podatkowo – księgowa
Faktury, listy płac, dowody księgowe i inne dokumenty finansowe często zawierają dane osobowe (np. kontrahentów, osób fizycznych, pracowników, JDG). Zgodnie z:
a) Art. 74 ustawy o rachunkowości, dokumenty księgowe należy przechowywać przez 5 lat od początku roku następującego po roku obrotowym, którego dotyczą.
b) Art. 86 Ordynacji podatkowej – przechowywanie dokumentacji podatkowej jest obowiązkiem podatnika, a termin 5 letni wiąże się z okresem przedawnienia zobowiązań podatkowych (art. 70 § 1 Ordynacji).
W tym czasie dane mogą być przechowywane również zgodnie z art. 6 ust. 1 lit. c RODO.
- Dane klientów i kontrahentów
W przypadku relacji cywilnoprawnych dane klientów (np. konsumentów) i kontrahentów (np. JDG) przetwarza się między innymi dla celów realizacji umowy, rozliczeń i archiwizacji. Dane te można przechowywać przez czas:
a) Trwania umowy,
b) A następnie przez okres do 6 lat (zgodnie z ogólnym terminem przedawnienia roszczeń majątkowych – art. 118 k.c.), jeśli jest to niezbędne do ewentualnego dochodzenia lub obrony przed roszczeniami.
Podstawą przetwarzania po wykonaniu umowy jest wtedy art. 6 ust. 1 lit. f RODO (prawnie uzasadniony interes administratora – archiwizacja na potrzeby obrony przed roszczeniami).
- Dane wykorzystywane do celów marketingowych
Dane osobowe, które są przetwarzane na potrzeby marketingowe (np. imię, e-mail, numer telefonu), mogą być przechowywane do czasu:
a) wycofania zgody (w przypadku, gdy przetwarzanie odbywa się na podstawie art. 6 ust. 1 lit. a RODO),
b) zakończenia relacji z klientem lub określonego cyklu komunikacji (jeśli za podstawę można przyjąć uzasadniony interes – art. 6 ust. 1 lit. f RODO).
W praktyce podkreśla się, że dane, które przetwarzane są wyłącznie w celu marketingowym nie mogą być przechowywane bezterminowo. Brak aktywności odbiorcy przez dłuższy czas (np. 2 lata) może być podstawą do ich usunięcia lub ponownego uzyskania zgody.
- Dane z monitoringu wizyjnego
Zgodnie z art. 222 § 3 i 4 Kodeksu pracy, nagrania z monitoringu stosowanego przez pracodawcę mogą być przechowywane:
a) do 3 miesięcy od dnia nagrania,
b) lub dłużej – do czasu prawomocnego zakończenia postępowania, jeżeli nagranie stanowi dowód w sprawie.
W pozostałych przypadkach (np. monitoring w sklepach, instytucjach publicznych), okres przechowywania powinien być uzasadniony celem i nie dłuższy niż niezbędny – zazwyczaj nieprzekraczający 30-90 dni, zgodnie ze stanowiskami UODO.
- Dane osobowe kandydatów do pracy
Zgodnie z art. 221 § 1 Kodeksu pracy, pracodawca jest uprawniony do przetwarzania danych kandydatów jedynie do celów związanych z rekrutacją. Po jej zakończeniu dane powinny zostać usunięte – chyba że kandydat wyraził zgodę na udział w przyszłych rekrutacjach (art. 6 ust. 1 lit. a RODO).
W przypadku przetwarzania na podstawie zgody, okres przechowywania powinien być proporcjonalny do potrzeb rekrutacyjnych – zazwyczaj do 6 miesięcy lub do wycofania zgody.
Najczęstsze błędy w praktyce przechowywania danych osobowych
Jednym z najczęstszych błędów jest brak określonych okresów retencji – wielu administratorów nie określa precyzyjnie, jak długo przechowuje poszczególne kategorie danych. Tymczasem art. 5 ust. 1 lit. e RODO wymaga ograniczenia czasu przechowywania do niezbędnego minimum.
Kolejnym, często spotykanym problemem jest przechowywanie danych po ustaniu celu ich przetwarzania („na wszelki wypadek”) – dane często są archiwizowane bez wyraźnej podstawy prawnej, co narusza zasadę minimalizacji i celowości. Sam fakt, że mogą się kiedyś przydać, nie usprawiedliwia ich dalszego przetwarzania.
Problematyczne jest także niedostosowanie okresów retencji do zmieniających się przepisów prawa – administratorzy zapominają o aktualizacji praktyk, np. po skróceniu okresu przechowywania akt pracowniczych. Skutkiem może być bezprawne przechowywanie danych lub ich zbyt szybkie usunięcie.
Równie powszechnym błędem jest stosowanie nieadekwatnych terminów retencji, np. traktowanie dokumentów podatkowych jako nieobejmujących danych osobowych, a także brak procedur weryfikacji i usuwania danych – bez zautomatyzowanych lub choćby okresowych przeglądów danych, systemy informatyczne i archiwa „puchną”, co zwiększa ryzyko naruszeń.
Dobre praktyki przy ustalaniu okresów przechowywania danych osobowych
-
Audyt prawny – podstawą każdej polityki retencji powinien być przegląd przepisów sektorowych (np. pracy, podatków, ubezpieczeń), aby wskazać obowiązkowe terminy i możliwe podstawy dalszego przetwarzania.
-
Tworzenie wewnętrznych polityk retencji danych – dokumentowanie, jak długo i na jakiej podstawie przechowywane są konkretne kategorie danych (np. dane klientów, kandydatów do pracy, dane z rejestrów), pomaga zachować zgodność z zasadą rozliczalności.
-
Regularne przeglądy i aktualizacja – okresy retencji nie są dane raz na zawsze. Przepisy się zmieniają, cele się dezaktualizują, a dane się przedawniają – trzeba reagować.
-
Dokumentowanie decyzji o usunięciu danych – dla celów dowodowych i kontroli (np. ze strony UODO) warto tworzyć logi lub rejestry usunięć, zwłaszcza w systemach informatycznych.
Podsumowanie – jak skutecznie zarządzać okresami retencji danych?

Zarządzanie retencją danych osobowych to nie tylko kwestia zgodności z RODO, ale także narzędzie porządkowania procesów, ograniczania ryzyk i zwiększania transparentności działań administratora. Punktem wyjścia powinna być analiza celów przetwarzania i przepisów szczególnych, następnie – wdrożenie polityki retencyjnej obejmującej konkretne kategorie danych. Regularne przeglądy, dokumentowanie decyzji o usunięciu danych i świadomość orzecznictwa oraz stanowisk UODO są niezbędne dla zachowania zasady rozliczalności. Dobrze zaplanowana retencja to dziś nie tylko obowiązek, ale i przewaga organizacyjna.
Pytania i odpowiedzi
Nie. Dane muszą być przechowywane wyłącznie przez czas niezbędny do realizacji konkretnego celu. Przechowywanie ich „na zapas” narusza zasadę minimalizacji z art. 5 ust. 1 lit. c RODO.
Co do zasady – do 6 lat od zakończenia umowy, jeśli jest to uzasadnione potrzebą obrony przed ewentualnymi roszczeniami (na podstawie art. 6 ust. 1 lit. f RODO i art. 118 k.c.).
Nie. Sam brak cofnięcia zgody nie oznacza, że cel przetwarzania nadal istnieje. Po jego realizacji dane należy usunąć lub ponownie uzyskać zgodę, zgodnie z zasadą ograniczenia celu.
Zaufali nam





























